聯合國環境署:北京大氣治理為發展中國家提供可借鑒經驗
發布時間:2019年03月09日

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  當地時間3月9日,第四屆全球環境大會前夕在肯尼亞首都內羅畢舉行的環境“科學-政策-商業”論壇上,聯合國環境署(UN Environment)發布了《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告。聯合國環境署表示,北京市在大氣環境質量改善方面所做的努力為全球其他城市,尤其是發展中國家城市提供了值得借鑒的經驗。

 

  報告指出,1998-2017年這20年間,北京市在經濟社會高速發展的情況下,分階段持續實施有力的大氣污染綜合治理措施,全市的污染物排放強度逐年下降,空氣質量明顯改善,二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較1998年分別下降了93%、38% 和55%。

 

  聯合國環境署代理執行主任喬伊斯·姆蘇亞在報告序言中表示,世界上還沒有其他任何一個城市或地區做到了這一點,相信北京的經驗會對其他城市有所裨益。

 

  “當然這不是偶然發生的,這是投入了大量的時間、資源和政治意愿的結果。了解北京的大氣污染治理故事對于任何一個想要實現類似成就的國家、地區或城市都會有所幫助??梢運?,北京的治理經驗在很多情境下都能適用?!蹦匪昭潛硎?。

 

  報告主要作者,中國工程院院士賀克斌在發布會上系統介紹了北京市1998年以來大氣污染治理成效,特別是2013年北京實施“2013-2017清潔空氣行動計劃”以來,各項措施帶來的污染物減排效益和空氣質量改善情況。他指出,1998年北京市以煤為主的能源結構使北京煤煙型大氣污染特征突出,大氣煤煙-機動車復合型、壓縮型污染特征愈加顯著,各項主要污染物均超過國家標準。到2013年,一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和PM10年均濃度比1998年分別下降了58%、78%、24%和42%,其中一氧化碳和二氧化硫能夠穩定達到國家標準。

 

  作為北京市生態環境治理的牽頭政府部門,北京市生態環境局也受邀參加了報告發布會?;嶸?,北京市生態環境局副局長于建華表示,北京市在實踐、總結和學習國際經驗的基礎上形成了一套較為完備的城市空氣質量管理體系。這個體系以空氣質量監測評價、源解析和污染源清單等科技手段為支撐,在環境規劃、法律標準、環境執法、經濟政策、全民參與以及區域聯防聯控六方面逐步建設和完善,保障了北京市有效制定和實施清潔空氣行動計劃,并取得污染減排實效,是北京市多年來積累的知識和經驗財富,北京愿意與其他發展中國家的城市分享。

 

  同時,他還表示,北京市大氣污染防治工作還有很長的路要走。目前,北京市的PM2.5濃度仍然沒有達到中國的環境空氣質量標準,距離世界衛生組織推薦值還有很大的差距。在秋冬季節空氣重污染過程仍然時有發生,解決這些問題仍需要一個長期的過程。

 

  《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告由聯合國環境署主導,聘請國際和中國專家團隊歷時兩年完成。這是聯合國環境署第三次針對北京市的空氣質量狀況發布獨立評估報告。此前,曾先后于2009年和2016年發布《2008年北京奧運會環境獨立評估報告》以及《北京空氣污染治理歷程:1998-2013年評估報告》。

  來源:新京報、北京生態環境  記者:鄧琦

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